На прошлой неделе в помещении администрации Хабаровского муниципального района состоялась встреча представителей министерства имущественных отношений Хабаровского края с собственниками земельных наделов на территории островов на реке Амур, в результате делимитации госграницы отошедших Китаю (см. справку на стр. 2). Соглашение о передаче КНР части Большого Уссурийского и всего острова Тарабаров было подписано в 2004 году, соответствующая линия границы определена в 2008 году, однако заключенные соглашения никак не учли вопрос компенсации россиянам-собственникам земель на передаваемых Китаю островах. Владельцы в общей сложности 76 участков, оказавшихся за границей, с 2006 года потеряли доступ к своим наделам, использовавшимся преимущественно под огороды. Пытаясь добиться возмещения убытков от российских властей, они прошли десятки официальных инстанций, включая хабаровского губернатора и дальневосточного полпреда. Ряд владельцев наделов даже обратились в суд с исками к Российской Федерации. В январе-марте семьи Абрамовых и Варгановых выиграли в суде Центрального района Хабаровска, а затем и в судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского крайсуда у ряда ответчиков, в том числе у правительства России и Минфина, по 1,034 млн руб. и 375 тыс. руб. соответственно за каждый из своих земельных наделов на отошедших КНР территориях. После их успеха документы в суд подготовили порядка 30 человек. Еще двое истцов уже успели выиграть подобные иски и теперь дожидаются рассмотрения своих дел в кассационной инстанции.

Вместе с тем параллельно с судебными тяжбами вопрос пытались решить и другими путями. После неоднократных обращений президент Дмитрий Медведев поручил разрешить все проблемы, связанные с выплатами компенсаций за переданные Китаю земли, до мая 2010 года.

Начальник управления по земельным отношениям краевого минимущества Николай Фролов сообщил собравшимся в хабаровской райадминистрации собственникам наделов на островах, что краевые власти получили от Минэкономики официальное письмо с согласием добровольно выплатить компенсации за переданную другому государству собственность физлиц.

«Наконец-то они признали, что готовы подготовить распорядительный акт правительства об изъятии земельных участков и компенсациях. Но для этого нам нужно представить в министерство определенный пакет документов»,- пояснил господин Фролов. По его словам, в состав пакета, затребованного федеральным Минэкономики, должны войти документы о предоставлении участков, праве собственности на них, а также кадастровые паспорта изъятых участков. «На их основании будет подготовлено распоряжение об изъятии. После этого вы должны предоставить отчеты об оценке своих участков, по которым и будут выплачиваться компенсации»,- пояснил чиновник.

Изложенные требования федеральных властей вызвали негодование экс-собственников земель. «Мы собирали все эти документы и направляли их в Минэкономики еще в 2008 году»,- заявила господину Фролову Наталья Абрамова, одна из уже выигравших по суду компенсацию за свой участок собственниц. Еще одна пострадавшая от пересмотра госграницы, Людмила Варганова, предложила представителю краевого минимущества: «А кто это все по второму разу оплачивать будет? Давайте оформим все это за ваш счет!». «Нет у меня таких денег»,- возразил господин Фролов. «А у нас они есть?» — парировала госпожа Варганова. После долгих дебатов собственники и господин Фролов все-таки пришли к соглашению, что затребованные Минэкономики документы будут собраны к 20 мая.

Однако, как заявила собравшимся присутствовавшая на заседании представитель хабаровского регионального отделения Российского общества оценщиков (РОО) Валентина Сычева, это еще не значит, что получить компенсации с РФ можно будет легко, а тем более — быстро. «Многие администрации сельских поселений просто не ведут требуемые законом хозяйственные книги учета подсобных хозяйств, соответственно, не могут они предоставить вам и выписки из них, требуемые для оценки упущенной выгоды»,- пояснила госпожа Сычева. Кроме того, факт того, что личные подсобные хозяйства перестали функционировать, еще необходимо подтвердить, считают в РОО. «Когда именно вы перестали пользоваться своими землями? Может быть, пограничники это смогут засвидетельствовать? Сделайте запрос. Вы можете, конечно, предоставить и иных свидетелей, но это вряд ли может быть принято оценщиком»,- заявила Валентина Сычева.

В законодательстве РФ, разумеется, не оформлена процедура подтверждения невозможности использования собственниками земель, перешедших в иностранную юрисдикцию: теоретически, это может установить суд, но не все потерявшие собственность владельцы участков судятся с правительством. Вместе с тем неопределенными остаются и перспективы по выплате компенсаций гражданам, уже выигравшим их по суду. Как сообщил собственникам Николай Фролов, в ходе его общения с представителями Минэкономики была достигнута договоренность, что «по тем людям, по которым уже принято решение суда, компенсации будут выплачиваться напрямую, без подготовки распорядительного акта». Однако адвокат семей Абрамовых и Варгановых Вячеслав Лоскутов заявил, что выигранные его клиентами иски предусматривают выплату компенсаций лишь за сами земельные участки, но не полного объема убытков, понесенных от потери участков. «В исковых заявлениях мы писали, что в части возмещения остальных убытков надеемся дождаться добровольного согласия правительства»,- пояснил господин Лоскутов. Пока неизвестно, будет ли дано такое согласие.

Источник

Метки: , , , , , ,