Напомним, накануне очередной весенней кампании по декларации доходов на конференции «Единой России» в Брянске Владимир Путин заявил, что «человек, который пришел в политику, должен быть прозрачным» и отчитываться как о доходах, так и расходах» (см. «Ъ» от 9 марта). Месяц спустя премьер сообщил, что общество «весьма позитивно» восприняло его предложение, а «усиление контроля» над доходами чиновников «оздоровит государственный аппарат». Главе аппарата правительства, вице-премьеру Вячеславу Володину было поручено подготовить соответствующий законопроект (см. «Ъ» от 5 апреля). Судя по результатам опроса, который ВЦИОМ провел среди 1600 россиян в 46 регионах, всего 23% граждан безразличен такой метод борьбы с коррупцией, как декларация сведений о расходах чиновников. Большинство россиян (67%) действительно поддерживают предложение премьера. Из них 48% считают, что декларирование «поможет выявлять несовпадение расходов и доходов, снизит уровень коррупции». 22% находят «справедливым», чтобы люди знали, как живут чиновники». Еще 9% уверены, что это «давно назревшая мера, чиновники «зажрались»". Не поддерживают предложение Владимира Путина всего 6% граждан, причем всего по двум причинам: 51% из них считает, что это неэффективная мера — «чиновники найдут способы ее обойти, никто не будет предоставлять правдивую информацию», а 39% уверены, что это «популизм» и заведомо провальная мера (еще 10% не смогли объяснить недоверие к идее). Правда, даже среди тех, кто поддержал предложение премьера, нет единства. 42% считают, что эта мера «скорее неэффективна», а 45% верят, что она «скорее эффективна».

Отметим, что Владимир Путин не первый поднял эту проблему. Вопрос о том, что чиновники должны декларировать не только свои доходы, но и расходы, поднимался в Госдуме еще на стадии обсуждения антикоррупционных мер, которые предложил в 2008 году президент Дмитрий Медведев. В 2010 году эту проблему затронул замгенпрокурора Александр Буксман и председатель госсовета Татарии Фарид Мухаметшин. Единороссы готовить поправки к антикоррупционному законодательству не торопились, хотя и признавали идею декларирования расходов правильной.

Гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров пояснил «Ъ», что в результатах опроса проявляется типичная для россиян «установка на недоверие»: «все признают, что коррупция всеобщая», призывают с ней бороться, но считают, что «победить ее невозможно». Что бы государство ни предпринимало, общество отрицательно относится к его инициативам, отмечает он.

Депутат Госдумы от КПРФ Сергей Обухов видит в сомнениях граждан насчет эффективности декларирования расходов «тотальное недоверие к власти», дающей неоправданные обещания. «Одно декларирование расходов без введения в правоотношения понятия «незаконного обогащения» бессмысленно»,- заявил он «Ъ». Коммунист напомнил, что вместе с депутатом Александром Куликовым еще в конце прошлого года предложил ратифицировать ст. 20 Конвенции ООН против коррупции: она вводит понятие «незаконного обогащения» и признает преступлением «значительное увеличение активов» чиновника, которое превышает его доходы, если он не может его «разумным образом обосновать». Однако власти, как пояснил депутат, «ищут пути отхода», и вынесение законопроекта на заседание откладывается. А без ратификации ст. 20 Конвенции предложение, изложенное Владимиром Путиным, «это очередное фуфло», считает Сергей Обухов, поскольку без введения понятия «незаконное обогащение» чиновнику не придется объяснять, почему у него «вилла на Канарах при зарплате в 15 тысяч».

Источник

Метки: , , , , , , , , ,